今年来,黄陂区编办以建立健全“五项制度”为基础,不断加大制度建设力度,以制度化推动机构编制管理科学化。
1、坚持学习制度,不断提升干部素质。区编办干部不多,长期以来一直参加区委组织部机关党支部的学习与活动。在开展“每月读一本书、每月写一篇体会文章、每月作一次主题发言”的集中学习活动中,我们先后学习了《话题2011》、《国家的破产》、《辩证看 务实办》等7本书,撰写心得体会文章21篇,作话题讨论发言12人次。此外,还参加区委常委中心组专题(扩大)报告会8次,到琴断口监狱集中进行反腐倡廉警示教育,观看廉政电影《忠诚与背叛》等。通过参加多层次、多渠道、多形式的学习教育培训,编办干部整体的思想政治素质和业务水平都有了较大提升,逐步形成了一支政治坚定、品行端正、业务精通、爱岗敬业、能打硬仗的优秀干部队伍。
2、坚持议事制度,科学管理机构编制。继续贯彻“控制总量、盘活存量、优化结构、有减有增”的16字工作思路,在严格控制编制总量的基础上,重点做好调整结构、盘活存量,向科学管理要编制效益。认真贯彻省委8号文件精神,继续坚持编委会议事制度和“三个一”原则,从严从紧管理机构编制,把坚持原则与尊重事实相结合,不断加大与部门之间的协调沟通力度,有效地减少了各部门各单位的非理性诉求与科学管理机构编制两者间的矛盾,保证了机构编制管理工作的正常化、规范化和科学化。
3、坚持调研制度,统筹规划试点方案。今年3月,我区武湖街被省里确定为经济发达镇行政管理体制改革试点单位。为认真贯彻落实中央和省关于改革试点精神,我们一是开展实地调研。多次邀请市编办、市委组织部、市建委相关处室赴武湖街实地调研座谈,听取各方的意见;二是进行学习调研。随市编办赴广东佛山、东莞等国家级经济发达镇试点的地区考察,学习先进经验作法;三是集中商讨调研。围绕“赋予试点镇部分县(区)级经济社会管理权限”的改革要求,召集34家区直职能部门开会进行沟通协调,征询职能部门事权下放意见;四是街道扩大调研。赴武湖街参加街道领导班子及各所属单位参加的下放事权承接征求意见协调会,传达文件精神,介绍基本情况,听取基层部门意见,协商交接项目。在充分调研、综合意见、集思广益的基础上,统筹规划形成了试点工作方案,得到了省市和区委、区政府主要领导的一致认同。
4、坚持服务制度,开展机构编制核查。在机构编制核查工作中,我们严格执行《区编办工作人员依法行政和公共服务行为规范》,突出服务意识,强调细节管理,注意做到服务“三到位”:一是工作部署服务到位。在认真学习文件精神、仔细研究指标含义、科学设计过程管理的基础上,进行换位思考,将各单位填报过程中可能遇到的困难和问题提前解决,有针对性地发放基础数据表和相关解释说明,尽可能地减轻各单位的填报工作压力。二是稳步推进服务到位。工作部署会后,保持“白+黑(晚上7—10点)”、“5+2(五个工作日和双休日)”的全天候开门办公,咨询热线电话保持畅通,QQ工作群平台上有问必答,帮助各单位随时解决填表中遇到的各种疑难杂症。三是及时提醒服务到位。工作中,有些单位只注意对于有关人员信息档案资料的收集和整理,忽视了对资料原件和图像资料的留存。对此,我们在接收过程中经常提醒各单位要注意各种原始资料档案的留存,为迎接省市检查做好必要的准备。通过我们细致耐心的服务,目前全区机构编制核查工作正稳步有序推进。
5、坚持帮扶制度,做好驻村联系点工作。区编办的联系点是木兰乡甲山村,与红安毗邻,是革命老区,地理条件差,长期以来没有脱贫。我们进驻该村后,坚持每月至少一次到村联系点,与村民一道同吃、同住、同劳动,深入农户家中了解村情民情,想方设法筹措资金30万元,帮助村里新建100亩茶园,使村集体经济由“输血型”转变成为“造血型”,增强了村的活力。在今夏的暴雨灾害后,我们采取个人捐资和单位出资的形式,于次日将5000元慰问金送到受灾村民家中,为帮助村民抗灾自救、早日脱贫致富奔小康作出了应有的贡献。